金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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