金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项重庆自白书是什么意思，渣滓洞自白书是什么意思债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)重庆自白书是什么意思，渣滓洞自白书是什么意思就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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